ABD Senatosu’nda revize edilen GENIUS Act (S.1582) adlı yasa tasarısı, yurtdışı merkezli stablecoin ihraççılarının ABD kullanıcılarına hizmet vermesi durumunda Amerikan düzenlemelerine tabi olmalarını öngörüyor.
Bu değişiklikle birlikte dünyanın en büyük stablecoin ihraççısı olan Tether, ilk kez ABD yasal düzenlemeleri kapsamına alınabilir. Ayrıca yasa, dijital varlık hizmet sağlayıcılarının tanımını da genişleterek geliştiriciler, doğrulayıcı (validator) nodları ve kendi kendine saklama (self-custody) cüzdan sağlayıcılarını da kapsıyor. Bu gruplar da Banka Gizlilik Yasası (Bank Secrecy Act) ve kara para aklamayla mücadele (AML) yasalarına uyum sağlamak zorunda kalabilir.
Yaklaşık on yıldır regülasyon dışı faaliyet göstererek rezervleriyle ilgili şeffaflık eleştirilerinden kaçmayı başaran Tether için bu yasa tarihi bir dönüm noktası olabilir. Yeni yasa tasarısı, stablecoin’lerin arkasındaki varlık türlerinin kapsamını genişleterek Tether gibi şirketlerin işine yarayabilecek bazı kolaylıklar da getiriyor. Ancak aynı tasarının DeFi sektörü üzerinde ciddi kısıtlamalar doğurabileceği belirtiliyor.
Perşembe günü Senato’da yasa tasarısı üzerine resmi bir tartışma başlatılmasına ilişkin oylama yapılmak istendi, ancak bazı senatörlerin metni henüz okumadığı gerekçesiyle oylama başarısız oldu. Ertesi gün Unchained isimli yayın kuruluşu tasarının güncel versiyonuna ulaştı.
Yeni tasarıda, Demokrat destekçiler Senatör Kirsten Gillibrand ve Angela Alsobrooks’un imzaları kaldırılırken, yalnızca Cumhuriyetçi sponsor Bill Hagerty ile birlikte Tim Scott, Cynthia Lummis ve Dan Sullivan’ın imzaları yer alıyor. Demokrat desteği olmadan tasarının Senato’dan geçmesi zor görülüyor.
GENIUS Act’in güncellenmiş versiyonundaki değişiklikler şöyle:
- Yurtdışı İhraççılara ABD Regülasyonu: Tasarı, ABD dışında bulunan ancak ABD kullanıcılarına hizmet veren stablecoin ihraççılarının ABD regülasyonlarına uymasını şart koşuyor. Bu madde, uzun süredir düzenlemeler dışında kalan Tether’ın konumunu doğrudan etkiliyor.
- Genişletilen Dijital Varlık Hizmet Sağlayıcı Tanımı: Artık sadece borsalar değil, DeFi protokol geliştiricileri, doğrulayıcı nodlar ve kendi cüzdan altyapılarını sunanlar da düzenleme kapsamına giriyor. Bu gruplar, yasadışı ya da izinsiz stablecoin’lerin kullanımında da sorumlu tutulabilir.
- “Güvenli Liman” Yetkisi: Tasarı, Hazine Bakanı’na küçük ölçekli veya deneysel projeler için sınırlı bir “güvenli liman” esnekliği tanıyor. Ancak “acil durum” durumlarında tek taraflı müdahale yetkisi verilmesi, bazı uzmanlarca yürütmenin yetkilerini aşırı artırabileceği gerekçesiyle eleştiriliyor.
Demokrat senatörlerin tasarının yeni versiyonunu ne zaman gördüğü henüz net değil. Ancak yapılan değişikliklerin, oylama öncesinde kapalı kapılar ardında yürütülen pazarlıkların sonucu olduğu düşünülüyor.
Uzmanlar, Senato’nun ay sonuna kadar tasarı üzerine resmi tartışmayı başlatmak için yeni bir oylama yapabileceğini öngörüyor.
*Yatırım tavsiyesi değildir.
