ABD Temsilciler Meclisi’nin Temmuz 2025’te CLARITY Act adlı kripto para düzenleme tasarısını onaylamasının ardından gözler, Senato’nun kendi versiyonunu hazırlamasına çevrilmişti. Her iki kanadın nihai metin üzerinde uzlaşması halinde yasa tasarısı, Başkan Donald Trump’ın onayına sunulacak.
Hükümetin kapanmasına rağmen süreçte ilerleme kaydedildiği bildiriliyor. Senato Tarım Komitesi sözcüsü, Unchained’e yaptığı açıklamada, Komite Başkanı John Boozman’ın iki partinin desteğini alacak bir taslak üzerinde çalıştığını belirtti:
“Bu kasıtlı ve iyi niyetli bir müzakere süreci. Komite içinde iki partinin de desteğini almakta kararlıyız.”
Henüz net bir takvim paylaşılmasa da bu açıklama, kapanma sürecinde belirsizlik yaşayan kripto para sektörü için umut verici bir gelişme olarak değerlendiriliyor.
Senato’da birden fazla kripto piyasası yapısı teklifi bulunuyor. Demokrat senatörler Andy Kim, Ruben Gallego, Mark Warner, Kirsten Gillibrand ve Cory Booker, Eylül ayında düzenleyici boşlukları kapatmayı ve kripto varlıkların yasal statüsünü netleştirmeyi amaçlayan bir çerçeve belgesi yayımlamıştı.
Öte yandan, Cumhuriyetçiler tarafından desteklenen Responsible Financial Innovation Act (RFIA) adlı tasarı, CLARITY Act’ten önemli ölçüde farklılık gösteriyor. RFIA, Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) ile Emtia Vadeli İşlemler Komisyonu (CFTC) arasında “melez” bir denetim yapısı öngörüyor ve “ancillary assets” (yatırım sözleşmelerine bağlı ancak geleneksel menkul kıymet sayılmayan dijital varlıklar) kategorisini tanımlıyor.
Tarım Komitesi’nin hazırlayacağı yeni taslak ise sürecin bir sonraki önemli adımı olacak.
Temsilciler Meclisi’nde bir yasa birden fazla komiteye gönderilebilirken, Senato’da bu mümkün değil. Bu nedenle CLARITY Act yalnızca Senato Bankacılık Komitesi’ne sevk edildi, ancak yasa tasarısının bazı bölümleri CFTC’nin yetki alanına girdiği için Tarım Komitesi de sürece dahil olmak zorunda kaldı.
Coinbase ABD Politika Başkan Yardımcısı Kara Calvert, sürecin karmaşıklığına dikkat çekti:
“Bankacılık Komitesi iki partili destek için yoğun şekilde çalışıyor, Tarım Komitesi de aynı şekilde. Asıl soru, bu iki sürecin zamanlamasının nasıl örtüşeceği.”
Tarım Komitesi’nin taslağı için net bir zaman çizelgesi yok. Ayrıca CFTC çalışanlarının hükümet kapanması nedeniyle mevcut olmaması, süreci yavaşlatıyor. Komisyon şu anda sadece geçici bir başkanla faaliyet gösteriyor; Başkan Trump’ın Brian Quintenz’in kalıcı başkanlık adaylığını geri çekmesi de belirsizliği artırdı.
SEC Başkanı Paul Atkins ve CFTC’nin Geçici Başkanı Caroline Pham, kısa süre önce spot kripto para piyasalarında SEC’in daha fazla rol üstlenmesini öneren ortak bir açıklama yapmıştı. Ancak yeni bir CFTC başkanı atanması durumunda bu yaklaşım değişebilir.
Hükümet kapanmasının haftaya kadar sürmesi halinde, Senato’nun 2025 yılı için yalnızca 30 yasama günü kalacak. Calvert, zaman baskısının altını çizdi:
“Zemin zamanı Senato’da çok kıymetli. Her iki komitenin tasarılarını olabildiğince hızlı şekilde oylamaya hazır hale getirmesi gerekiyor.”
Crypto Council for Innovation CEO’su Ji Kim, sürecin kapanma sonrasında hız kazanacağına inanıyor:
“Bu, dijital varlıklarda ABD liderliğini kalıcı hale getirmek için kritik bir an. Kongre liderlerinin ve yönetimin bu fırsatı değerlendireceğine inanıyoruz.”
Ancak uzmanlar, tasarının 2026’ya sarkması halinde ivme kaybı yaşanabileceği konusunda uyarıyor. Zero One Strategies CEO’su Stacey Rolland, sürecin önemini şöyle özetledi:
“Ocak ayında da geçebilir, ancak ivme yakalandığında onu değerlendirmek gerekir. Kapanma ne kadar uzarsa, yasanın hız kaybetme riski o kadar artar.”
*Yatırım tavsiyesi değildir.
